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      銀保監會:全面開展股東股權排查整治工作 夯實農村中小銀行公司治理基礎

      經濟網訊  據銀保監會官網消息,為貫徹落實黨中央、國務院關于打好防范化解金融風險攻堅戰的決策部署,2017年以來,銀保監會全面深入開展銀行業市場亂象整治工作,重點對公司治理、股東股權、影子銀行和交叉金融等方面存在的問題進行了綜合治理,查處了一批違法違規行為。其中,股東股權問題是市場亂象整治的一個重點內容,也是影響農村中小銀行健康發展的一個重要環節;合理透明的股權結構、規范良好的股東行為是農村中小銀行公司治理的基礎,也是機構穩健發展的保證。

      本次排查整治工作發現農村中小銀行股東股權存在一些突出問題。部分機構關聯交易控制不足,未制定關聯交易管理制度,關聯方授信余額未納入全面授信管理,甚至通過不當關聯交易進行利益輸送。如某農商行向9戶關聯人發放2.46億元貸款,利率明顯低于該行平均水平。部分機構股權質押管理不規范,制度建設、流程管理和內控機制不健全。如排查發現225家機構辦理股權質押未在股東名冊或股權管理系統中記載質押信息。少數機構部分股東通過違規籌資、資質造假、委托代持等方式入股;少數股東集團突破入股機構家數限制形成“資金系”。如某公司通過關聯公司入股19家農合機構,最高實際持股比例超過40%。少數機構股東通過隱性關聯謀求控制主導經營,越權干預機構經營,服務自身利益;甚至指使機構向其發放貸款后拒不歸還,惡意“掏空”機構,將其作為自身“提款機”。這些問題的發現和整改,對于下一步提升公司治理水平,防范化解風險,彌補制度短板具有很強的針對性。

      下一步,銀保監會將以打好防范化解金融風險攻堅戰,服務金融供給側結構性改革為目標,按年細化推進排查整治,重點抓好幾方面工作。一是扎實抓好違規問題整改。建立排查問題的全面臺賬,逐項跟蹤督促問題整改。二是從嚴處罰問責。對自查自改不到位,特別是性質惡劣、屢查屢犯的機構和個人,依法依規從嚴問責,從重處罰。三是抓緊彌補制度短板。根據實踐發展需要,重點加大對股東的穿透式監管,細化完善農商行股東關聯交易監管規制,分類有序推進農商行股權托管工作。四是堅持不懈提升農村中小銀行公司治理能力,在當前和今后相當長一段時間,把探索建立適應小法人特點的公司治理機制作為重中之重,持之以恒地抓實抓細抓好,推動農村中小銀行實現高質量發展。


      (網絡編輯:劉冰倩)
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