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      北京四中院通報2018年度行政案件審理情況 涉民生案占比仍較高

      人民網北京5月9日電 (記者 尹深)9日上午,北京四中院召開新聞發布會,公開發布《2018年度行政案件司法審查報告》及十大典型案例。

      發布會上,北京四中院黨組成員、副院長、新聞發言人程琥通報了該院2018年審理行政案件的基本情況。2018年,該院進入審理程序的一審行政案件達1539件,與2017年基本持平。受理案件中,訴不履責類、行政協議類和行政強制類案件大幅上升,行政復議類案件占比連續兩年下降。案件涉及領域逐年拓寬,天津環保行政上訴案件、涉互聯網行政上訴案件等新類型案件已經出現,涉民生案件占比仍然較高,其中因重大工程項目建設、城鄉環境整治、居民住房改善等進行土地房屋征收拆遷騰退引發的涉民生案件占比達70%。從本市各區涉訴情況看,東城、西城、朝陽、順義4區涉訴案件合計占一審行政案件總量的64%。行政機關實體敗訴案件中,行政復議類案件占比高達37%,行政復議工作制度化、規范化仍有較大提升空間。

      據介紹,2018年該院為進一步發揮行政審判職能作用,采取了諸多行之有效的舉措,包括積極探索服務保障首都經濟社會發展機制,著力構建行政爭議多元實質化解機制,全面深化司法與行政良性互動機制,探索創新行政案件遠程審判工作機制,主動落實“誰執法,誰普法”責任機制等。

      白皮書顯示, 2018年各區政府重視行政爭議化解、嚴守法律底線、打造陽光政府、建設服務型政府的意識和能力進一步增強,行政執法的規范化水平進一步提升。在2018年該院以判決方式審結的案件中,行政機關敗訴率為11.4%,同比下降6.2個百分點。行政機關更加重視行政應訴工作,行政機關工作人員出庭率連續四年保持100%,行政機關負責人出庭應訴長效機制進一步深化。同時,行政機關在行政執法和行政應訴工作中,仍存在作出的行政行為認定事實不清、主要證據不足,未遵循法定程序,預防爭議和實質化解爭議的意識不強,對行政應訴規范化建設重視不夠、行政應訴工作質量不高等問題,亟需行政機關在今后的執法及應訴中予以重視。

      為進一步規范行政執法、加強依法行政、推進法治政府建設,四中院在白皮書中提出六點建議:一是進一步增強行政機關工作人員運用法治思維和法治方式能力;二是進一步提高基層行政執法水平;三是進一步加強行政執法規范化建設;四是進一步加大行政爭議實質性化解力度;五是進一步加大政務公開、政府信息公開力度;六是進一步增強主動接受司法監督意識。

      發布會上,該院行政庭庭長陳良剛通報了2018年行政審判十大典型案例。案件經由法官推薦、法官會議專題討論、邀請法學專家進行評議等程序選定,涉及土地行政裁決、房屋行政征收、環保行政處罰、村務公布監督、行政復議、公房管理、政府信息公開等多個領域。其中,行政機關敗訴的案例有5件。典型案例發布對于規范行政執法行為、統一行政執法標準、促進法治政府和法治社會建設具有積極意義。


      (網絡編輯:何穎曦)
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