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      弘揚焦裕祿同志“三股勁” 譜寫孟津鄉村振興“新篇章”

      文| 中共河南省孟津縣委書記 楊劭春

      實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。焦裕祿同志“三股勁”,是焦裕祿精神的鮮明特征,是保障我們黨各項事業不斷取得新勝利的重要法寶。河南省委常委、洛陽市委書記李亞同志也多次強調,要大力弘揚焦裕祿同志的“三股勁”,推動“三農”工作邁上新臺階。

      1  原全國政協副主席李蒙到孟津縣調研鄉村振興工作

      原全國政協副主席李蒙到孟津縣調研鄉村振興工作

      孟津縣堅持把實施鄉村振興戰略擺在突出位置,聚焦“20字”總方針,將焦裕祿同志“三股勁”貫穿農業農村發展全過程,走出了一條農業提質增效、農村繁榮發展、農民增收致富的新路子。先后榮獲全國休閑農業和鄉村旅游十強縣、全國農村創業創新典型縣范例、河南省實施鄉村振興戰略示范縣等榮譽。

      一、牢記宗旨、始終為民,在實現農民生活更好上展現“親勁”

      習近平總書記指出,人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。實施鄉村振興戰略,讓農民生活得更好是根本目的,必須要站穩人民立場、永葆對群眾的“親勁”,始終不渝解民憂、惠民生、暖民心,讓群眾擁有更多獲得感和幸福感。孟津縣始終堅持以人民為中心,堅持民有所呼我必有應、民有所想我必有思、民有所難我必有解、民有所需我必有為,全力解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題,努力讓農民過上更好的日子。

      2  河南省副省長武國定到農民牡丹畫第一村孟津縣平樂村調研

      河南省副省長武國定到農民牡丹畫第一村孟津縣平樂村調研

      一是精準發力摘掉農民“窮帽子”。精準脫貧是事關民生福祉的政治任務、民生工程,也是實施鄉村振興戰略的基礎和前提。孟津縣堅持把打贏脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務,舉全縣之力,盡銳出戰,按照“六個精準”要求,因地制宜用好“五個一批”“五條路徑”等措施,統籌抓好產業扶貧、易地搬遷、轉移就業、兜底保障、基礎設施建設、基層黨組織建設等工作,累計實施產業化扶貧項目92個,實現6367戶18774人穩定脫貧。特別是在幫扶上,縣委、縣政府主要負責同志帶頭分包最貧困的村,縣黨政領導干部分包今年擬脫貧的最后15個村,以“解剖麻雀”工作法逐村逐戶精準識別、精細找“難”、精確幫扶,得到了人民群眾的真心擁護。

      3  洛陽市委副書記、市長劉宛康到黃河孟津段巡河

      洛陽市委副書記、市長劉宛康到黃河孟津段巡河

      二是千方百計鼓起群眾“錢袋子”。收入持續穩定增長是群眾獲得感幸福感最直接的來源。孟津縣堅持市場無形之手、政府有形之手、農民勤勞之手同向發力,推動小農戶與現代農業有機銜接,促進農民收入持續較快增長。抓就業,建成94個縣鎮公共就業服務信息化建設和就業社會保障平臺,大力開展職業技能培訓,培育了一批種田大戶、養殖能手、經營能人、能工巧匠等鄉土“明星”。促創業,出臺《孟津縣深入推進創新驅動戰略鼓勵大眾創業萬眾創新獎勵辦法》《農業產業化優化資金管理辦法》等政策措施,在資金扶持、信息交流等方面做好全方位支持,全縣農民創業人數16000余人,創業經濟實體12050家,涌現出了呂妙霞、張進偉、莫新閣等一大批返鄉創業典型代表,帶動就業9萬余人,農民通過土地流轉、土地入股等方式獲取了土地流轉金、務工薪金、入股股金,戶均增收2000余元。育主體,加強新型職業農民和新型經營主體培育,全縣農業產業化省級重點龍頭企業6家,市級64家;家庭農場90家,其中省級示范家庭農場1家、市級9家;各類農民專業合作社1000余家,其中國家級示范農民專業合作社6家、省級8家、市級42家,合作社會員達2.1萬余人,帶動農戶3.6萬余戶,成為孟津田疇沃野間帶動農民增收致富的生力軍。

      4  洛陽市委常委、宣傳部長王飛到孟津縣平樂村牡丹文化創意園區調研

      洛陽市委常委、宣傳部長王飛到孟津縣平樂村牡丹文化創意園區調研

      三是多措并舉讓農民過上“好日子”。農村基礎設施和公共服務落后,是影響群眾幸福感獲得感的突出短板。孟津縣堅持城鄉基本公共服務均等化,聚焦群眾最關心最直接最現實的利益問題,大力補齊農村基礎設施和公共服務短板,全方位縮小城鄉差距,讓農民過上和城里人一樣的日子。聚焦基礎設施短板,持續推動農村道路、供電、供水、通訊、物流、信息等各方面的基礎設施建設,實施安全飲水鞏固提升項目62個,鄉村道路硬化項目83個,村村通公交實現全覆蓋,農民的生產生活條件明顯改善,成功創建全省“四好農村路”示范縣。聚焦公共服務短板,推動公共教育、醫療衛生等資源向農村傾斜,完成16個“全面改薄”項目,新建改擴建寄宿制初中14所、寄宿制小學16所,建成66個標準化村級衛生室,全面落實“先診療后付費”、異地就醫直接結算等政策,醫療服務更加完善;全面提升城鄉低保和農村五保救助標準,建成10個鎮貧困重度失能殘疾人托養中心,改建10個農村敬老院,新建11個農村老年幸福院,養老服務和社會福利工作走在全市前列,農民的幸福感獲得感持續提升。

      5  深入貧困戶家中了解情況

      深入貧困戶家中了解情況

      二、善作善成、久久為功,在推動農村業興村美上使出“韌勁”

      習近平總書記強調,中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美。實施鄉村振興戰略,產業興旺是重點,生態宜居是關鍵,兩者都是鄉村振興的焦點、難點,必須拿出愚公移山、水滴石穿的“韌勁”,以釘釘子精神,一錘接著一錘敲,苦干實干,久久為功。孟津縣堅持把推動鄉村產業興旺、生態宜居作為事關農村永續發展的重點任務,持之以恒推動全縣農村產業快發展、環境更美好,打造了洛陽市最大的無公害蔬菜、精品草莓、瓜果種植基地,榮獲河南省美麗鄉村建設示范縣。

      一是持之以恒做強現代農業。聚焦農業現代化,堅持以農業供給側結構性改革為主線,以三產融合發展為引領、特色發展為方向,強力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,農業綜合效益和競爭力得到持續提高,連續多年走在省、市前列。規劃引領。制定孟津縣“十三五”高效農業產業發展規劃、溝域經濟規劃,明確“一鎮一品、一村一品、多村一品”產業規劃,大力推進新310國道、孟扣路、小浪底專用線、會小路四條高效觀光農業產業帶建設,重點打造黃鹿山小浪底休閑度假區、瀍河休閑觀光區等四條溝域經濟帶,加快推進“多彩長廊”國家級田園綜合體建設,努力讓鎮區變景區、田園變公園、產品變商品、勞動變運動、農房變客房,建設讓人向往的田園生活。特色開路。大力實施質量興農、品牌富農戰略,推動農業規?;厣放苹l展,全縣蔬菜種植面積達15萬畝,草莓1.5萬畝、紅提葡萄6000畝、精品西瓜5000畝,地理標志農產品孟津梨、孟津西瓜、孟津葡萄、孟津黃河鯉魚4個,“財豐”草莓、“慧源”蔬菜等一系列孟津特色農產品享譽省內外,榮獲“國”字號獎項達10余個。融合發展。充分發揮現代農業資源和都市近郊優勢,大力整合農業園區、田園風光、黃河濕地、經濟作物等旅游資源,深化農旅、文旅融合發展,建成500畝以上特色農業園區55個,國家五星級園區2家、四星級園區4家,形成了“三季有花、四季有果”的農旅品牌和萬畝優質水稻、萬畝孟津貢梨、萬畝無公害蔬菜等一批“萬字號”農業項目,精心打造了梨花節、桃花詩會、西瓜采摘節等20余個農業觀光節會,年接待游客200多萬人次,引爆了“來孟津耍吧”都市觀光休閑旅游品牌。

      6  村村唱響“有困難找黨員 要服務找支部”

      村村唱響“有困難找黨員 要服務找支部”

      二是鍥而不舍推動綠色發展。正確處理生態環境保護與經濟社會發展的關系,大力推行綠色發展方式和生活方式,努力讓生態“綠色”成為鄉村“底色”。產業發展綠色化。聚焦“兩大主導、兩大新興、兩大特色”“222”現代產業體系構建,堅持“調”“育”“禁”三管齊下,持續推進產業轉型提質,促進經濟發展與環境保護更加協調。立足“調”,切實加快宏興新能等高端石化產業發展,以“三大改造”為抓手加快隆華節能、耿力機械等裝備制造業轉型升級。著眼“育”,加快培育現代物流、新材料、高效農業、文化旅游等新興產業、綠色產業,著力實現經濟效益和生態效益的雙贏。強力“禁”,徹底清除全縣“散亂污”企業,對所有新進項目一律實行預審制,堅決對高污染、高耗能、低效益項目“說不”。農業發展生態化。建立以綠色生態為導向的農業政策支持體系,制定《孟津縣高效種養業轉型升級方案》《孟津縣綠色食品轉型升級方案》等,對通過“三品一標”認證的農產品落實以獎代補激勵政策,全縣認證面積38.2萬畝,新發展無公害農產品11家,無公害農產品認證主體達36家,綠色食品認證主體9家,有機農產品認證主體2家。環境治理常態化。在藍天行動上,以“六控”為抓手,持續抓好工業、城建、交通等重點領域,推動全縣空氣質量不斷改善,今年以來孟津空氣質量每月均居全省前10名。在碧水行動上,嚴格落實河長制,突出抓好瀍河、金水河、中州渠、黃河渠“兩河兩渠”治理和瀍源公園、龍泉谷公園、城區水系“兩公園一水系”建設,努力讓綠水長流。在凈土行動上,強化土壤污染管控和修復,加強化肥減量技術宣傳、培訓,持續推動農藥零增長行動,努力實現產業模式生態化。在國土綠化行動上,大力實施國土綠化提速提質行動,“北邙林木蔥郁、城鄉絢麗多彩”的美麗畫卷逐步呈現。

      7  黨建文化游園

      黨建文化游園

      三是久久為功建好美麗鄉村。堅決打贏農村人居環境整治這場攻堅戰、持久戰,加快建設生態宜居美麗鄉村。強化頂層設計。明確人居環境整治工作為“書記工程”,制定《孟津縣農村人居環境整治三年行動計劃》等,為改善農村人居環境各項工作開展提供有效支撐。強化重點治理。按照“村里村外,不見垃圾;房前屋后,見縫插綠;廁所污水,一并治理;清潔家園,人人出力”的要求,大力開展垃圾清零、村莊綠化、廁所革命、污水治理等工作,努力打造“四美鄉村”。在垃圾處理上,全面開展“垃圾清零”大行動,實施農村環衛市場化運營,建立城鄉環衛一體化調度指揮中心,“一把掃帚掃到底”,實現“村收集、鎮轉運、縣處理”,成功創建省級農村垃圾治理達標縣。在污水處理上,累計建設縣、鎮、村三級污水處理廠(站)24座、人工濕地7處、污泥處理廠1座,新開工村級污水處理設施15座,年底前將實現全縣50%以上行政村的生活污水有效處理。在廁所革命上,全面啟動5萬座旱廁改造任務,年底前將實現全縣衛生廁所全覆蓋。在村莊綠化上,扎實開展“一村萬樹”行動,建成31個“綠莊”,“綠樹村邊合,青山郭外斜”正在成為古津大地的現實寫照。強化特色打造。著眼一村一韻,培育以鄉愁文化、民俗文化、鄉村旅游、農耕文化為主題的示范村60余個,構建了“線上有亮點、點上有特色、面上全改善、全縣大提升”的格局。利用石碾石墩、老舊物件造景造園,讓“老物煥新機、老房展新顏、老樹發新芽”。截至目前,全縣實施省、市、縣級美麗鄉村建設項目試點村69個,建成省級美麗鄉村11個,市級美麗鄉村17個,全縣10鎮均通過省級生態鎮驗收命名。

      8  村村建起黨建廣場

      村村建起黨建廣場

      三、強化擔當、敢抓敢管,在促進農村政通人和上發揮“拼勁”

      習近平總書記強調,鄉村振興離不開和諧穩定的社會環境。實施鄉村振興戰略,鄉風文明是保障,治理有效是基礎,這兩者都事關農民安居樂業、事關農村和諧穩定、事關黨在農村的執政基礎。特別是當前鄉風文明建設相對滯后、鄉村治理難度不斷加大、農村基層基礎相對薄弱,必須要以焦裕祿同志“敢教日月換新天”的那股拼勁,遇到問題敢面對,遇到矛盾敢處理,遇到歪風敢斗爭,努力讓農村社會既充滿活力又和諧有序。孟津縣聚焦農村社會新變化、新矛盾、新問題,一往無前探新路,敢拼敢打克難關,有力地促進了鄉村政通人和、繁榮發展。

      一是以黨建引領鄉村振興。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,持續落實市委“河洛黨建計劃”,努力讓黨在農村的戰斗堡壘更加過硬。建好陣地聚人心,實施黨群服務中心“四統一”規范化提升工程,建立縣行政服務中心、鎮便民服務中心、村(社區)黨員群眾服務中心三級便民服務網絡,建成“三新”大講堂393個、黨建游園和黨建廣場共168處,落實“拆墻便民”舉措,推動全縣黨群服務中心全部實現有燈光、有音響、有活動“三有”目標,持續增強基層組織凝聚力。夯實基礎強根基,扎實開展“五星支部”創建和黨支部規范化標準化建設,大力推行“黨員積分管理”,不斷發揮黨員先鋒模范作用,切實在全縣叫響“有困難找黨員,要服務找支部”。特別是對22個軟弱渙散基層黨組織明確由縣級領導帶頭分包,“解剖麻雀”,找準問題,定好對策,大幅提升基層組織戰斗力。建強隊伍促發展,實施農村帶頭人隊伍素質提升工程,將118名返鄉鄉土人才納入村后備干部隊伍,圓滿完成全縣234個村(社區)“兩委”換屆,向貧困村、軟弱渙散村派出第一書記63人,著力以鄉村“領頭雁”帶動繪就振興“新畫卷”。

      9  為群眾免費健康體檢

      為群眾免費健康體檢

      二是以文明滋養鄉村振興。大力推動文化發展、文明創建,著力夯實鄉村振興“硬支撐”。注重以文化人。堅持用文化塑造文明鄉風,在全縣范圍內實施社會主義核心價值觀“唱、說、寫”工程,積極開展社會主義核心價值觀“主題廣場、文化街道、主題小游園、榜樣一條街、價值觀宣傳一條街”建設工程,大張旗鼓表彰“身邊好人”“道德模范”“美德少年”,營造了向上向善的濃厚氛圍。突出文化惠民。全面完成基層文化服務中心提升改造,有序推進各鎮“城市書房”建設,全縣234個村(社區)建成文化廣場336個、鄉村主題游園132個。扎實開展“歡樂孟津”“百場公益性演出”“送電影送戲曲下鄉”“文化科技衛生三下鄉”等活動,創新推進河洛大鼓《十九大頌歌》《鄉村振興福滿人間》進村巡演,把更多的優秀文化送給農民群眾。強力移風易俗。以全國文明城市創建為引領,堅持全域創建、全民創建、全面創建,建設縣級新時代文明實踐中心1個、鎮級實踐所10個、村級實踐站28個,家風家訓展示館13個。用良法善策規范社風民風,推動各村逐步完善市民公約、村規民約、社區公約等規章制度,倡導推行“婚事新辦、喜事廉辦、白事簡辦、小事不辦”等文明新風尚,推動村風民風持續好轉。

      10  衛坡鄉村游

      衛坡鄉村游

      三是以善治保障鄉村振興。堅持把自治與法治、德治貫通起來,確保農村社會和諧穩定。提高自治原動力,推行村級“小微權力清單”、村賬組賬鎮管和村務公開等制度,學習推廣“楓橋經驗”,持續用好“一站三會”,督導農村規范運用“四議兩公開”工作法,著力實現民事民議、民事民辦、民事民管。提高法治保障力,扎實開展法律下鄉宣傳活動,實現公共法律服務和法律援助站(室、點)全覆蓋,大力開展掃黑除惡專項斗爭,打掉涉黑惡團伙15個,群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。提高德治引領力,充分發揮村規民約、家規家訓的教化約束作用和農村“五老人員”、鄉賢的橋梁紐帶、示范引領作用,指導各村每季度召開一次道德評議會,以道德的力量推動鄉村振興。

      實施鄉村振興戰略是一篇事關全局的大文章。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹落實習近平總書記在參加河南代表團審議時的重要講話和省委十屆九次全會精神,堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手,大力弘揚焦裕祿同志“三股勁”,努力推動農業更強、農村更美、農民更富,著力打造名副其實的全省鄉村振興示范縣。


      (網絡編輯:劉冰倩)
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